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　　◆商务部12月19日发布的数据显示，今年1—11月，全国新设立外商投资企业61207家，同比（下同）增长16.9%；实际使用外资金额6931.8亿元，下降7.5%。11月当月实际使用外资增长26.1%。从行业看，制造业实际使用外资1717.2亿元，服务业实际使用外资5062.9亿元。高技术产业实际使用外资2212.6亿元，其中，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长127%、46.5%、41.9%。从来源地看，瑞士、阿联酋、英国实际对华投资分别增长67%、47.6%、19.3%（含通过自由港投资数据）。（国际商报）

　　◆商务部、外汇局相关统计显示，今年1至11月，我国全行业对外直接投资11314.5亿元，同比增长7.5%；若以美元计则为1582.1亿美元，增幅为6.9%。据统计，前11个月我国境内投资者共对全球153个国家和地区的10165家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资9446.4亿元，增长3.2%（以美元计为1320.9亿美元，增长2.7%）。 值得注意的是，今年1至11月，我国企业在共建“一带一路”国家非金融类直接投资2555.3亿元，同比增长达19%（以美元计为357.3亿美元，增长18.4%）。（国际商报）

　　◆12月3日，海关总署发布《关于进口土耳其养殖和野生水产品检验和卫生要求的公告》（2025年第236号）。公告称，根据我国法律法规和中国海关总署与土耳其农业和林业部有关土耳其输华养殖、野生水产品的检验和卫生要求规定，即日起，允许符合相关要求的土耳其水产品进口。据悉，进口产品范围包括（一）养殖水产品。人工养殖的、供人类食用的水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品。（二）野生水产品。供人类食用的野生水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品。上述水产品不包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录和中国国家重点保护野生动物名录所列物种、活水生动物及水生动植物繁殖材料。（国际商报）

　　◆12月12日，市场监管总局、商务部等十部门公布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》。意见明确，将聚焦网络交易平台产品和服务质量提升，推动网售产品提质创新，进一步完善线上服务质量管理规则，培育大众信赖的网络经营主体，完善平台赔偿先付机制，努力营造安心放心消费环境，以优质供给激发消费潜力。意见提出，力争到2030年，平台产品和服务质量显著提升，重点领域产品质量突出问题得到有效治理，线上服务标准化、规范化程度明显提高，网络交易环境更加优化，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌，消费者满意度大幅提升，推动平台经济创新和健康发展。（国际商报）

　　◆根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十九条和第三十条的规定，商务部向国务院关税税则委员会提出对原产于欧盟的进口相关乳制品采取临时反补贴措施的建议。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2025年12月23日起，采取临时反补贴税保证金的形式对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施。进口经营者在进口被调查产品时，应依据这一初裁决定所确定的各公司的从价补贴率向中华人民共和国海关提供相应的临时反补贴税保证金。（国际商报）

　　◆海南省政府16日发布通告称，按照党中央决策部署，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。与之同时，《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，自正式启动全岛封关之日起施行。（中国政府网）

　　◆12月17日，欧盟委员会发布了一揽子新措施，旨在加强碳边境调节机制（CBAM）的有效性。根据计划，碳边境调节机制（CBAM）将于两周后的2026年1月1日起正式实施。欧盟委员会表示，本次发布的提案将扩大碳边境调节机制的范围，以解决目前碳边境调节机制范围内的钢铁和铝产品价值链下游产品的碳泄漏风险。欧盟委员会旨在堵住一个漏洞——外国钢铁和铝生产商可以通过减少对欧盟的金属出口，以规避碳税，转而出口钢铁或铝含量较高的组装产品，这些产品目前无需缴纳欧盟费用。欧盟委员会决定从2028年起，将180种钢铁和铝密集型产品纳入CBAM的覆盖范围，包括机械、电器和专用工业设备，这可能使7,000名新进口商纳入该计划的覆盖范围。这些下游产品中，绝大多数（94%）是工业供应链产品，其钢铝含量较高（平均79%），主要用于重型机械和专用设备，例如贱金属支架、气缸、工业散热器或铸造机械。另有少量（6%）下游产品为家用电器产品。欧盟此类下游产品的生产商可能面临生产过程中所用钢铝材料成本上涨的问题。草案称，委员会未来将考虑进一步扩大碳边境税的征收范围，以涵盖水泥、化肥和氢气等行业的更多下游产品。（浙江贸促）

　　◆根据泰国海关总署的最新公告，自2026年1月1日起，泰国将取消对价值1500 泰铢（约335元人民币）及以下的商品免征进口关税的最低限额豁免政策。从 2026年1月1日起，所有价值1泰铢及以上的进口商品，在进入泰国时均需缴纳进口关税和增值税 (VAT)，两项税费合并最低不少于17%。另据泰媒报道，泰国副总理埃尼迪近日在2025年首次CMC会议上指出，泰国目前已实施严格措施，对进口商品进行严格检查，将整箱货运（FCL）开箱率从20%提高到30%。另外，泰国电子交易发展局（ETDA）已发布一项法规，收紧对电商平台监管，于2025年12月31日生效。（浙江贸促）

　　◆墨西哥政府于2025年11月通过了《2026年联邦收入法》及相关税务法规（如《所得税法》LISR和《增值税法》LIVA）。其中，最受关注的“电商平台预扣税机制”将于 2026 年 1 月 1 日起正式生效。这一机制要求电商平台（如Amazon、Mercado Libre、TikTok Shop等）作为“数字中介”直接从卖家销售额中预扣所得税和增值税，并代为上缴墨西哥税务局，从而提升税收合规性和打击逃税。平台还将获得实时交易数据访问权，并需开具电子发票报告所有卖家信息（包括无本地银行账户的跨境卖家）。（贸易夜航）

　　◆根据柬埔寨皇家政府于2025年12月23日颁布的子法令第255号（Sub-Decree No. 255），由海关与消费税总局于同日发布通知第6069/25号，柬埔寨将下调调整部分商品进口关税及特别税税率，自 2026 年 1 月 1 日起生效。该子法令针对特定商品的进口关税（Customs Duty）和特别税（Special Tax）税率进行下调调整，旨在促进贸易、吸引优先行业投资，并与区域及国际标准接轨。主要影响类别包括活禽、计算机设备、家用电器、电动车等。（贸易夜航）

　　◆2025年12月10-11日，墨西哥参议院和众议院批准了总统克劳迪娅·辛鲍姆于 9 月 9 日提出的关税法案。该法案旨在修改《进出口一般税法》，对来自无自由贸易协定（TLC）的国家的进口产品征收额外关税。该法案将于 2026 年 1 月 1 日正式生效。该法案提高了 1463 个产品分类的关税，税率 5%-50%。涉及纺织与服装、钢铁及制品、汽车及零部件、塑料制品、家电、玩具、家具、鞋类与皮革、纸与纸板、摩托车、铝制品、拖车与玻璃、化妆品与肥皂等。此次关税调整措施将重点针对一系列与墨西哥没有自由贸易协定的国家/地区。法案原文明确列出的国家/地区包括：中国、韩国、印度、越南、泰国、巴西、印尼、中国台湾、尼加拉瓜、阿联酋和南非。（贸易夜航）

　　支持地方自主实施补贴政策。给予地方更多自主空间。对地方安排的配套资金，若用于支持全国统一的四个领域，补贴品类、补贴标准、组织实施方式等需按照全国统一要求执行。此外，允许各地区在消费品以旧换新政策框架内，使用地方安排的配套资金，自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。对中央下达的支持资金，除用于执行全国统一的四个领域补贴政策之外，各地还可用于支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴。

　　加强重点风险防范。各地要健全参与补贴活动商品的售价监测机制，对违反产品销售价格备案有关要求、“先涨价后补贴”的商品，不予核销补贴资金。推广实名认证、商品编码联网核查等技术手段，加强相关信息真实性、唯一性校验，防范冒用他人补贴资格、违规重复领取补贴等行为。强化交易信息监测，及时发现并依法处置通过“内部串货刷单”、伪造证明材料等方式骗取补贴资金的行为。加强补贴审核和资金兑付全过程监管，及时追回违规发放的补贴资金。对涉嫌违法犯罪的单位和个人，依法追究责任。

　　强化宣传解读和活动推广。推动消费品以旧换新与打造“购在中国”品牌深度融合、协同发力，突出重点领域和品类，兼顾城乡消费市场特点，联动举办“新能源汽车下乡”“千县万镇新能源汽车消费季”“全国家电暨数码和智能产品消费月”“人工智能进万家”等绿色智能消费主题活动，为群众享受补贴创造场景、提供便利。各地要创新举办以旧换新专场促消费活动，加强新品推介、供需对接，因地制宜打造典型智能终端体验式消费场景，推动补贴活动进社区、进企业、进机关、进展会，持续提升惠民政策知晓度、影响力；多渠道多层次开展政策解读和宣传引导，营造良好社会氛围。

　　完善实施制度。落实全国统一大市场建设要求，本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，在全国范围执行统一的补贴标准。各地要统一规范消费品以旧换新管理制度，完善参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等全链条实施细则。建立补贴资金预拨制度，在落实预算安排的基础上，根据企业销售和垫资情况，向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金，缓解企业垫资压力。充分发挥不同销售渠道优势，支持线下实体零售；通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，提高农村地区消费便利度。

　　明确资金渠道。直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，用于落实本通知第支持汽车报废更新、支持汽车置换更新、支持家电以旧换新、支持数码和智能产品购新所列支持政策。直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不再负担。对存在较大规模未兑付补贴资金等问题的地区，通过适当方式加大督促或惩戒力度。截至2026年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。

　　规范资金使用。国家发展改革委、财政部合理把握节奏，按季度分批次向地方下达超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。各地方要分领域合理制定资金均衡使用计划，平稳有序实施消费品以旧换新政策。中央下达的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金用于执行本通知明确的相关领域补贴政策。给予地方更多自主空间，各地按比例配套的资金，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，补贴标准、组织实施方式需与本通知保持一致；如用于实施智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定；此外，地方可在消费品以旧换新政策框架内自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。各地区要及时完成2025年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。

　　加强监督管理。有关部门要按照职责分工，加强对设备更新项目实施和资金使用的全链条监管，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，坚决防范资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。各省级人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场评估，加强消费品以旧换新资金监管；要严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。各地要加强跨部门数据联通共享，立足中央和地方已建成的补贴数据平台，建立商务、交通运输、农业农村、财政、公安、税务、工业和信息化等部门数据共享渠道，实现补贴资格、新能源汽车车型信息、车辆登记信息、商品发票信息、物流信息、财政资金支出信息等关键数据比对和交叉验证。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。

　　《工作指引》共七章五十三条。主要内容包括:一是鼓励企业提高国际化经营水平，把履行社会责任全面融入跨国经营发展战略、重大决策和文化建设，提升履行社会责任的意识和能力。二是倡导从产业发展、基础设施建设、产品和服务供给、科技创新等9个方面支持东道国（地区）增强经济发展动力。三是倡导从属地化经营、劳动关系、社区关系、人文交流、参与公益事业等10个方面支持东道国（地区）民生改善与社会和谐。四是倡导从绿色投资、绿色生产、绿色矿产、绿色基建等8个方面支持东道国（地区）环境保护与绿色转型。五是倡导从合规经营、质量管理、经营秩序、安全生产等11个方面推动行业健康持续发展。六是倡导从管理架构、发展战略、管理制度、信息披露等8个方面增强企业履行社会责任的保障能力。

　　据央视新闻消息 国务院关税税则委员会12月29日对外发布《2026年关税调整方案》，将自2026年1月1日起实施。方案以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，科学调整进口暂定税率，优化税目设置，继续实施协定税率和特惠税率，有利于引领发展新质生产力，满足人民日益增长的美好生活需要，扩大高水平对外开放，推动高质量发展。

　　根据方案，为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给，2026年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是推动高水平科技自立自强，促进建设现代化产业体系，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税。二是助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国，降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税。此外，为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率。

　　答：党中央、国务院高度重视利用外资工作。《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，塑造吸引外资新优势，健全外商投资服务保障体系，营造透明稳定可预期的制度环境。党的二十届三中全会明确提出，扩大鼓励外商投资产业目录。2024年政府工作报告也作出相应部署。2024年，国家发展改革委与商务部启动了《鼓励目录》修订工作。在修订过程中，我们通过走访调研、网上公开征求意见等方式，广泛听取并吸收了外商投资企业、外资商协会、行业协会、相关专家和各有关部门、地方的意见。经国务院同意，国家发展改革委、商务部修订出台了2025年版《鼓励目录》。

　　答：外商投资《鼓励目录》内的行业领域，主要可以享受4项优惠政策：一是在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税。二是对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价。支持鼓励类外资企业灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，降低初期用地成本。三是在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税。四是境外投资者以境内企业分配的利润直接投资，被投资企业从事产业属于《鼓励目录》的全国目录，且符合相关条件，可享受税收抵免优惠。

　　答：商务部将深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，扎实做好2025年版《鼓励目录》的落实工作。一是做好宣传解读。通过举办外资企业圆桌会等形式开展宣传解读，让外资企业应知尽知。二是完善配套措施。指导各地商务主管部门，完善相应配套措施，确保外资企业应享尽享。三是加强服务保障。充分发挥外贸外资协调机制重点外资项目工作专班和各级商务主管部门作用，会同有关部门积极协调解决外资企业在政策落实过程中遇到的困难和问题。

　　在实施主体培育行动方面，要加强领军企业培育。培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小服务外包企业，引导企业在新兴领域布局产业生态，积极参与全球产业分工合作。支持领军企业利用接包渠道、品牌标准等方面优势，带动中小企业参与国际竞争。支持信息技术外包企业深入赋能制造业数字化转型，未来三年在全国范围内培育一批服务外包领军企业，支持相关政策向领军企业倾斜。同时，指导地方政府利用现有资金渠道支持服务外包发展，在确保资金安全的情况下简化企业申报程序。

　　方案指出，各部门要加强协调配合，形成工作合力，共同研究解决制约服务外包发展的堵点卡点问题。各地区要充分认识大力发展服务外包的重要意义，认真抓好贯彻落实，切实将各项任务落到实处、取得实效。各示范城市要进一步发挥主观能动性和创造性，结合当地实际积极探索，制定行动计划的实施方案，并加强组织实施、综合协调和政策保障，因地制宜培育服务外包特色优势产业，及时总结报送优秀经验案例。商务部要充分发挥牵头作用，加强统筹协调和督促指导，及时做好经验总结与复制推广。

　　具体而言，通知围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费帮扶等重点领域，以及强机制、抓落实、促合力等关键环节，提出三方面11条政策措施。一是深化系统协作。指导地方相关部门建立健全协调工作机制，加强常态化沟通交流，细化支持举措，强化财政、商务、金融政策协同配合。二是加大金融支持。丰富完善金融产品和服务，加强场景对接、生态融合，提高对消费领域适配性，助力升级商品消费，扩大服务消费，培育新型消费，创新多元化消费场景，做好消费帮扶。三是扩大对接合作。鼓励联合开展促消费活动、拓展多种形式的信息共享、做好宣传引导推广，增强经营主体和消费者获得感，推动各项政策措施落地见效。通知强调，要强化协同配合，做好部门间政策衔接、工作对接和优势互补；要抓好落地见效，鼓励各地方有关部门、金融机构结合实际细化完善金融支持举措，激发消费潜力；要加强跟踪指导，及时共享进展情况，总结推广典型经验做法。

　　为支持综合保税区内企业开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的维修业务，根据《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（〔2021〕24号）、《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》（〔2022〕18号）、《商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见》（商贸发〔2023〕308号）、《商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》（商贸发〔2024〕288号）等文件要求，近日商务部、生态环境部、海关总署发布2025年第82号公告，公布第四批综合保税区维修产品目录。

　　四、区内企业开展保税维修业务，须遵守商务部办公厅、生态环境部办公厅、海关总署办公厅《关于开展保税维修有关工作的通知》（商办贸函〔2025〕276号）等文件规定，维修企业须具备与海关等部门联网的信息化管理系统（ERP），维修产生的固体废物等须按照相关规定和要求进行处置。综合保税区管委会（或地方人民政府派驻行政管理机构）应会同当地商务、生态、海关等部门加强对保税维修项目的全链条闭环监管，建立并完善项目动态管理机制。区内保税维修项目的开展、暂停和终止等情况每年由省级商务主管部门汇总上报商务部、生态环境部和海关总署。

　　据介绍，三部门于2025年八九月间就行为规则公开征求了社会意见，并根据各方意见进一步修改完善。规则着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态。一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。二是保护经营者自主定价权。完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、选择权。

　　这份行为规则共7章29条，主要规定了平台经营者、平台内经营者实施价格行为应当遵守的规范。规则明确，平台经营者、平台内经营者实施价格行为应当遵循合法合规、公平诚信、规范透明、自愿平等的原则，充分维护交易相对人的知情权、自主选择权和公平交易权等合法权益。平台经营者、平台内经营者依法行使自主定价权，合理制定价格。同时，平台内经营者在不同平台销售商品或者提供服务的，依法自主定价。规则要求，平台内经营者在不同平台销售商品或者提供服务的，依法自主定价，且不得以低于成本的价格销售商品或者提供服务；平台经营者亦不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品或者提供服务。

　　一是将部分钢铁产品纳入目录。二是对外贸易经营者出口上述货物，应凭货物出口合同、生产商开具的产品质量检验合格证明申领出口许可证。商务部和受商务部委托的省级地方（各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团）商务主管部门及部分副省级城市（沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市）商务主管部门按照分工签发出口许可证。在京国务院国资委监管企业申领出口许可证，由商务部许可证局签发，其他企业申领出口许可证，由所在地省级地方商务主管部门或副省级城市商务主管部门签发。

　　化学安全管控成为此次升级的重中之重。法规全面禁止CMR物质、内分泌干扰物、呼吸与皮肤致敏物等高危化学物质，新增全氟和多氟烷基物质（PFAS）及10种双酚类物质（未来可能增至34种）的全域禁令，从源头阻断有害物风险。降低甲醛释放量限值，从0.1mL/m^3降低为0.062mg/m^3，与REACH附录十七第77条要求保持一致；降低双酚A迁移量限值，从0.04mg/L降低为0.005mg/L；新增苯乙烯（0.77mg/L)、丙烯晴（0.01mg/L)、丁二烯（0.07mg/L）和氯乙烯（0.01mg/L)的迁移量管控；新增水晶泥、史莱姆等亚硝胺及业硝基物质管控要求。值得关注的是，法规首次要求评估化学物质联合暴露效应，填补了旧指令在复合污染管控上的空白。

　　会议指出，今年是很不平凡的一年。以习为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

　　会议强调，做好明年经济工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会信心。

　　七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。

　　会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。

　　会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量。

　　一是积极扩大自主开放。我们将主动对接国际高标准经贸规则。以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。扩大单边开放领域和区域。积极扩大经贸合作，全面深入参与世贸组织改革，用好多边平台机制，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国零关税举措，灵活务实商签更多双边、小多边贸易投资协定。打造开放高地，深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港，完善国家级经开区政策支撑体系，深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范，建设国家服务贸易创新发展示范区，搞好各类开放试点试验。

　　二是推动贸易创新发展。我们将夯实贸易强国“三大支柱”，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动市场多元化和内外贸一体化；大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度；创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展，提升贸易数字化水平。我们将推动进出口平衡发展，加大力度扩大进口，打造“出口中国”品牌，既满足产业转型升级的需要，也更好满足人民美好生活的需要。

　　三是拓展双向投资合作空间。在吸收外资方面，擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。持续优化服务，办好外企圆桌会，把企业“需求清单”变成我们的“服务清单”，让外资愿意来、留得住、发展好。在对外投资方面，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局，促进贸易投资一体化，拓展境外经贸合作区多元平台功能。我们既看GDP（国内生产总值）也看GNI（国民总收入），既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。

　　王文涛：“十五五”规划建议强调，坚持扩大内需这个战略基点。我国具有超大规模市场优势，有14亿多人口、庞大的中等收入群体，人民群众对高品质生活的多样化需求不断增长，蕴含着巨大消费潜力。“十四五”时期，我国商品消费规模全球第二，服务消费保持较快增长，消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，主引擎作用持续凸显。同时，我们持续向全世界开放市场，是近80个国家和地区的第一大出口目的地，已连续8年举办中国国际进口博览会，促进了产业和消费升级。